行政不作爲可以提起行政訴訟嗎

一、行政不作爲可以提起行政訴訟嗎

可依法提起行政訴訟。所謂行政不作爲，是基於公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行爲或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作爲的行政違法行爲，亦稱“不作爲違法”或“消極違法”行爲。行政不作爲的表現形式大致有拒絕履行、不予答覆、拖延履行，它與行政中“亂作爲”一樣，都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權益。

二、行政不作爲的特徵

(一)違法性

違法性是行政不作爲的本質特徵。由於行政主體沒有在法定期限或合理期限內履行其行政義務，所以，行政主體一旦被認定構成行政不作爲，就意味着這種行政不作爲必然違法，從理論上講根本不存在合法的行政不作爲，合法的行政行爲必然不構成行政不作爲。行政不作爲在本質上是對其應該保護的法益的一種放棄，必然會造成一定的危害後果，因此，行政不作爲只能是一種違法行爲。

(二)消極性

行政不作爲是行政主體對其職權職責的放棄，客觀上表現爲怠於履行職責的消極性。行政不作爲的消極性在主觀上表現爲行政主體對其行政職權的放棄，在客觀上表現爲不履行或拖延履行所承擔的行政義務。

(三)程序性

判斷行政主體的行爲是作爲還是不作爲，最基本的是要看其是否啓動並完成了行政程序。只要行政主體啓動並完成了行政程序，行政主體的行爲都屬於法律意義上的積極作爲行爲，不構成行政不作爲。

(四)非強制性

行政作爲一經作出就產生法律上的公定力、確定力、拘束力和執行力，相對人若不申請行政複議或起訴，又不自動履行，行政主體可依法強制執行或申請人民法院強制執行。而行政不作爲本身不具有明確設定義務或剝奪權利的內容，相對人沒有履行義務的約束，不存在強制執行的效力。

公民在辦理相關行政事項時如果遇到了行政不作爲的情況，可以保留行政機關工作人員行政不作爲的相關證據，在申請行政複議時可以提交給相關管理部門，由管理部門來進行處罰，如果無法作出認定的，就可以直接訴訟到司法機關來進行處理。